શું છે સ્વામીનાથન કમિશનનો રિપોર્ટ? સરકાર કેમ MSP પર C2+50% ફોર્મ્યુલા ટાળી રહી છે?

• ખેડૂતો અનેક માંગણીઓ સાથે ફરી એકવાર રસ્તા પર
• ખેડૂતોને દિલ્હી જતા દિલ્હીની તમામ સરહદો પર રોકવામાં આવી રહ્યા છે, કલમ 144 લાગુ કરવામાં આવી છે

દિલ્હી, 13 ફેબ્રુઆરી: લોકસભાની ચૂંટણી પહેલા ખેડૂતો ફરી એકવાર રસ્તા પર ઉતરી આવ્યા છે. બે સંગઠનો – સંયુક્ત કિસાન મોરચા (બિન-રાજકીય) અને કિસાન મજદૂર મોરચાએ મંગળવારે ‘દિલ્હી ચલો’નું આહ્વાન કર્યું હતું. તેને જોતા દિલ્હીની તમામ સરહદો 12 ફેબ્રુઆરીના સાંજે જ બંધ કરી દેવામાં આવી હતી અને દિલ્હીની તમામ સરહદો પર એક મહિના માટે કલમ 144 લાગુ કરવામાં આવી છે.

દિલ્હીને લાગતી તમામ સરહદો પર ભારે સુરક્ષા લગાવી દેવામાં આવી છે, આ સાથે જ બેરિકેડીંગ પણ લગાવવામાં આવ્યા છે. ડ્રોન દ્વારા સર્વેલન્સ કરવામાં આવી રહ્યું છે. આ દરમિયાન શંભુ બોર્ડરથી જીંદ બોર્ડર સુધી ખેડૂતો અને પોલીસ વચ્ચે ઘર્ષણ ચાલી રહ્યું છે. વિરોધ કરી રહેલા ખેડૂતોને રોકવા માટે ટીયર ગેસનો ઉપયોગ કરવામાં આવી રહ્યો છે. ખેડૂતોનો ઉદ્દેશ્ય સંસદ ભવનનો ઘેરાવ કરીને તેમની માંગણીઓ સ્વીકારવા માટે સરકાર પર દબાણ લાવવાનો હતો. પરંતુ પોલીસે તે પહેલા સરહદો સંપૂર્ણપણે સીલ કરી દીધી છે.

આ પણ વાંચો: ખેડૂતોના આંદોલન વચ્ચે રાહુલ ગાંધીનું વચન, કોંગ્રેસ આપશે MSPની ગેરંટી

વિરોધ કરી રહેલા ખેડૂતોની સૌથી મોટી માંગણીઓ પૈકીની એક MSP એટલે કે ન્યૂનતમ ટેકાના ભાવ પર કાયદાકીય ગેરંટી છે. ખેડૂતો એમએસપી પર સ્વામીનાથન કમિશનની ભલામણોને લાગુ કરવાની પણ માંગ કરી રહ્યા છે. અખિલ ભારતીય કિસાન સભાનું કહેવું છે કે સરકારે સ્વામીનાથનને ભારત રત્ન આપ્યો, પરંતુ તેમની ભલામણો સ્વીકારી નહીં. ખેડૂત સંગઠનોનો દાવો છે કે સરકારે તેમને એમએસપીની ગેરંટી અંગે કાયદો લાવવાનું વચન આપ્યું હતું, પરંતુ આજ સુધી કાયદો લાવ્યો નથી. સ્વામીનાથન પંચે ખેડૂતોને તેમના પાકની કિંમત દોઢ ગણી ચૂકવવાની ભલામણ કરી હતી. પંચના અહેવાલને 18 વર્ષ વીતી ગયા છે, પરંતુ એમએસપી અંગેની ભલામણો હજુ સુધી લાગુ કરવામાં આવી નથી, તેથી ખેડૂતોના વારંવારના આંદોલનનું આ પણ એક મોટું કારણ છે.

સ્વામીનાથન કમિશન શું છે?

શાસક પક્ષને ખેડૂતોના રોષનો ભોગ બનવું પડ્યું છે. ઈન્દિરા ગાંધીથી લઈને અટલ બિહારી વાજપેયી સુધીની સરકારોએ ખેડૂતોના ગુસ્સાનો ભોગ બનવું પડ્યું છે. વાજપેયી સરકારની વિદાય પછી, જ્યારે મનમોહન સિંહના નેતૃત્વમાં યુપીએ સરકારની રચના થઈ ત્યારે નવેમ્બર 2004માં એમએસ સ્વામીનાથનની અધ્યક્ષતામાં એક સમિતિની રચના કરવામાં આવી હતી. તેને ‘નેશનલ કમિશન ઓન ફાર્મર્સ’ નામ આપવામાં આવ્યું હતું.

સ્વામીનાથન કમિશનને ખેડૂતોને લગતી સમસ્યાઓનો ઉકેલ શોધવાનું કામ સોપવામાં આવ્યું હતું. ડિસેમ્બર 2004થી ઓક્ટોબર 2006 વચ્ચે પંચે 6 રિપોર્ટ તૈયાર કર્યા હતા. ખેડૂતોના પ્રશ્નોના નિરાકરણ માટે પંચે ઘણી ભલામણો કરી હતી. જેમાં એમએસપી અંગે પણ ભલામણો કરવામાં આવી હતી.

આ પણ વાંચો: ખેડૂત આંદોલનને કેજરીવાલનું સમર્થન, કહ્યું, ‘અન્નદાતાને જેલમાં નાખવા યોગ્ય નથી’

MSP પર શું ભલામણો હતી?

• સ્વામીનાથન કમિશને ખેડૂતોને તેમના પાકની કિંમતના 50% વધુ આપવાની ભલામણ કરી હતી. પાકની કિંમતને ત્રણ A2, A2+FL અને C2 ભાગમાં વહેંચવામાં આવી હતી.
• A2 ખર્ચમાં પાકના ઉત્પાદનમાં થતા તમામ રોકડ ખર્ચનો સમાવેશ થાય છે. તેમાં બિયારણ, ખાતર અને રસાયણોથી લઈને મજૂરી, ઈંધણ અને સિંચાઈ સુધીના ખર્ચનો સમાવેશ થાય છે.
• A2+FLમાં પાક ઉત્પાદનના કુલ ખર્ચની સાથે, પરિવારના સભ્યોની મજૂરીની અંદાજિત કિંમત પણ ઉમેરવામાં આવે છે.
• જ્યારે, C2માં ઉત્પાદન પર ખર્ચવામાં આવતા રોકડ અને બિન-રોકડ નાણાંની સાથે, જમીન પરના લીઝ ભાડા પરનું વ્યાજ અને ખેતી સંબંધિત અન્ય બાબતોનો પણ સમાવેશ થાય છે.
• સ્વામીનાથન કમિશને C2ની કિંમતમાં દોઢ ગણો એટલે કે 50 ટકા વધુ ઉમેરીને પાક પર MSP આપવાની ભલામણ કરી હતી.

તેનાથી શું ફરક પડશે?

• જો આપણે તેને વ્યાપક રીતે જોઈએ તો ઘઉંના પાક પર જ પ્રતિ ક્વિન્ટલ રૂ. 350 કરતા વધુનો તફાવત જોવા મળશે. કોઈપણ પાક પર MSP એ કૃષિ ખર્ચ અને કિંમતો માટેના કમિશન (CACP) દ્વારા નક્કી કરવામાં આવે છે.
• CACP રિપોર્ટ અનુસાર, 2023-24 માટે ઘઉંના પાકની પ્રતિ ક્વિન્ટલ A2ની કિંમત 903 રૂપિયા હતી, A2+FLની કિંમત 1,128 રૂપિયા અને C2ની કિંમત 1,652 રૂપિયા હતી. જ્યારે, 2023-24 માટે, ઘઉંના પ્રતિ ક્વિન્ટલ MSP 2,125 રૂપિયા નક્કી કરવામાં આવી હતી.
• જો સ્વામીનાથન કમિશનની C2+50%ની ફોર્મ્યુલા અપનાવવામાં આવે, તો ઘઉંના ક્વિન્ટલ દીઠ MSP રૂ. 1,652+826= રૂ. 2,478 થશે. તદનુસાર, 2023-24 માટે નિર્ધારિત MSP પર 353 રૂપિયાનો તફાવત હતો.

હવે શું થાય?

CACP હાલમાં 23 પ્રકારના પાક પર MSP નક્કી કરે છે. આમાં સરકાર શેરડીની ખરીદી કરતી નથી. સુગર મિલો શેરડી ખરીદે છે.

MSP એ એક રીતે પાકની ખાતરીપૂર્વકની કિંમત છે, જે ખેડૂતોને મળે છે. ભલે તે પાકની કિંમત બજારમાં ઓછી હોય. આ એટલા માટે છે કે બજારમાં પાકના ભાવમાં થતી વધઘટની ખેડૂતોને અસર ન થાય.

હાલમાં, CACP દ્વારા પાક પર નક્કી કરાયેલ MSP A2+FL ની કિંમત પર આધારિત છે. એવો દાવો કરવામાં આવે છે કે MSP A2+FLની કિંમત કરતાં વધુ આપવામાં આવે છે.

સરકાર MSP પર કેટલી ખરીદી કરે છે?

ગયા અઠવાડિયે જ કેન્દ્ર સરકાર દ્વારા આ અંગેના આંકડા જાહેર કરવામાં આવ્યા હતા. સરકારે કહ્યું હતું કે 2022-23માં MSP પર લગભગ 1,063 લાખ ટન અનાજની ખરીદી કરવામાં આવી હતી. જ્યારે 2014-15માં 761 લાખ ટનની ખરીદી કરવામાં આવી હતી.

આ સમયગાળા દરમિયાન, એમએસપી પર સરકારનો ખર્ચ પણ લગભગ બમણો થઈ ગયો છે. 2014-15માં, સરકારે MSP પર પાક ખરીદવા માટે 1.06 લાખ કરોડ રૂપિયા ખર્ચ્યા હતા. 2022-23માં રૂ. 2.28 લાખ કરોડનો ખર્ચ થયો હતો.

જો સ્વામિનાથન કમિશનના C2+50% ફોર્મ્યુલા પર MSPની બાંયધરી આપવા અને પ્રદાન કરવા માટે કાયદો લાવવામાં આવે તો સરકાર પરનો ખર્ચ લાખો કરોડનો વધારો થશે. એવો અંદાજ છે કે જો MSP ગેરંટી આપતો કાયદો લાગુ કરવામાં આવે તો ખર્ચમાં વાર્ષિક રૂ. 10 લાખ કરોડનો વધારો થશે.

આ પણ વાંચો: રાકેશ ટિકૈતે ખેડૂત આંદોલન પર મૌન તોડ્યું, સરકારને લીધી આડે હાથ