સરકારે રાજદ્રોહ કાયદો ખત્મ કર્યો કે પછી મજબૂત કર્યો? જાણો શું કહે છે સૂચિત કાયદો
હમ દેખેગે ડેસ્ક ન્યૂઝ: ભારત સરકાર દેશદ્રોહનો કાયદો નાબૂદ કરવા જઈ રહી છે! કેન્દ્રીય ગૃહ પ્રધાન અમિત શાહે શુક્રવારે (11 ઓગસ્ટ) લોકસભામાં ભારતીય ન્યાયિક સંહિતા બિલ, 2023 રજૂ કરતી વખતે કહ્યું હતું કે, “…આ કાયદા હેઠળ, અમે રાજદ્રોહ જેવા કાયદાને રદ કરી રહ્યા છીએ…”
ભારતીય દંડ સંહિતા (IPC) ની કલમ 124A એટલે કે રાજદ્રોહનો ઉપયોગ ભારત સરકાર દ્વારા ‘દેશની એકતા અને અખંડિતતા જાળવવા’ માટે કરવામાં આવે છે. રાષ્ટ્રવિરોધી, અલગતાવાદી અને આતંકવાદી તત્વો સામે લડવા માટે કરે છે. રાજદ્રોહ એ બિનજામીનપાત્ર ગુનો છે. જો આ કાયદા હેઠળ દોષી સાબિત થાય તો ત્રણ વર્ષથી આજીવન કેદ સુધીની સજા થઈ શકે છે. આ સાથે દંડ પણ થઈ શકે છે.
હવે કલમ 150નો ઉપયોગ આવા ગુનાઓ પર કાર્યવાહી કરવા માટે કરવામાં આવશે. પ્રસ્તાવિત કાયદામાં ‘રાજદ્રોહ’ શબ્દ ગાયબ છે. પરંતુ વ્યાપક રીતે આ કાયદાનો ઉપયોગ એ જ ગુનાઓ માટે કરવામાં આવશે જે અગાઉ 124A હતો. આ કાયદા હેઠળ દોષિત ઠરે તે આજીવન કેદ અથવા સાત વર્ષ સુધી લંબાવી શકે તેવી મુદત માટે કોઈપણ કેદ અને દંડ સાથે શિક્ષાપાત્ર છે.
કાયદા પંચે રાજદ્રોહને મજબૂત બનાવવા કહ્યું હતુ
પ્રસ્તાવિત કાયદો જૂનમાં 22મા કાયદા પંચ દ્વારા ભલામણ કરાયેલ કરતાં વધુ વ્યાપક છે. કમિશને રાજદ્રોહ કાયદામાં પ્રક્રિયાગત સલામતી ઉમેરવા અને જેલની સજા વધારવાનું સૂચન કર્યું હતું. કમિશને “હિંસા ભડકાવવા અથવા જાહેર અવ્યવસ્થા પેદા કરવાની પ્રવૃત્તિવાળા” શબ્દો ઉમેરવાની ભલામણ કરી હતી. અહેવાલમાં હિંસા ઉશ્કેરવાની વૃત્તિને “વાસ્તવિક હિંસા અથવા હિંસાના નિકટવર્તી ધમકીના પુરાવાને બદલે માત્ર હિંસા ઉશ્કેરવાની અથવા જાહેર અવ્યવસ્થા ઊભી કરવાની વૃત્તિ” તરીકે વ્યાખ્યાયિત કરવામાં આવી છે.
આ પણ વાંચો-ભારતીય દંડ સંહિતા ભારતીય ન્યાય સંહિતા બનશે; CRPC સુધારો બિલ લોકસભામાં રજૂ
રાજદ્રોહનો કાયદો શું છે?
કલમ 124A રાજદ્રોહને આ રીતે વ્યાખ્યાયિત કરે છે: “જે કોઈ પણ શબ્દો દ્વારા કાં તો બોલવામાં અથવા લખવામાં, અથવા સંકેતો દ્વારા, અથવા દૃષ્ટિ દ્વારા અથવા અન્ય કોઈપણ માધ્યમથી, સરકારને ધિક્કારવા અથવા તિરસ્કાર લાવવાનો પ્રયાસ કરે છે, અથવા લોકોને ઉશ્કેરે છે અથવા લોકોને ઉત્તેજિત કરે છે અને લોકોમાં અસંતોષ ફેલાવવાનો પ્રયાસ કરે છે. તેને આ કાયદા હેઠળ આજીવન કેદની સજા કરવામાં આવશે, જેમાં દંડ પણ ઉમેરી શકાય છે…”
જોકે, તેમાં કેટલીક સ્પષ્ટતાઓ પણ સામેલ છે. ઉદાહરણ તરીકે ‘અસંતોષ’ની અભિવ્યક્તિમાં વિશ્વાસઘાત અને દુશ્મનીની બધી લાગણીઓ શામેલ હોવી જોઈએ. નફરત કે તિરસ્કાર ફેલાવવાના પ્રયાસ વિના અભિવ્યક્તિ ગુનાની શ્રેણીમાં સમાવિષ્ટ કરવામાં આવતું નથી.
શું છે આ કાયદાનો ઈતિહાસ?
રાજદ્રોહ અધિનિયમ મૂળ 1837માં બ્રિટિશ ઇતિહાસકાર અને રાજકારણી થોમસ મેકોલે દ્વારા તૈયાર કરવામાં આવ્યો હતો. ત્યારે ઈંગ્લેન્ડના કાયદા ઘડનારાઓ માનતા હતા કે સરકાર પ્રત્યે ‘નકારાત્મક અભિપ્રાય’ ધરાવતા લોકોના મંતવ્યો જાહેર ન કરવા જોઈએ. રસપ્રદ વાત એ છે કે વર્ષ 1860માં જ્યારે ભારતીય દંડ સંહિતા (IPC) અમલમાં આવી ત્યારે તેમાં રાજદ્રોહનો કાયદો સામેલ કરવામાં આવ્યો ન હતો.
પાછળથી અંગ્રેજ કાનૂની નિષ્ણાતો માનતા હતા કે આ એક ભૂલ હતી. 1890માં વિશેષ અધિનિયમ XVII દ્વારા કલમ 124A હેઠળ IPCમાં રાજદ્રોહ ઉમેરવામાં આવ્યો હતો. ઔપનિવેશિક સમયગાળા દરમિયાન બ્રિટિશ સરકારે તેનો ઉપયોગ તેમની સામેના અસંતોષને ડામવા માટે કરતી હતી.
સ્વતંત્રતા ચળવળ દરમિયાન રાજકીય અસંતોષને દબાવવા માટે આ કાયદાનો વ્યાપક ઉપયોગ કરવામાં આવ્યો હતો. બાલ ગંગાધર તિલક, એની બેસન્ટ, શૌકત અને મોહમ્મદ અલી, મૌલાના આઝાદ અને મહાત્મા ગાંધી સહિત આઝાદી પહેલા ઘણા પ્રખ્યાત સ્વાતંત્ર્ય સેનાનીઓ સામે IPCની કલમ 124Aનો ઉપયોગ કરવામાં આવ્યો હતો .
આ પણ વાંચો-સંસદમાં પીએમ મોદીએ મરચા મુદ્દે ગાંધી પરિવારને ઘેર્યો હતો, જાણો શું છે લાલ અને લીલા મરચાનું રહસ્ય
તિલકથી લઈને ગાંધી સુધીના રાજદ્રોહનો ભોગ બનેલા
રાજદ્રોહ કાયદાનો પ્રથમ જાણીતો ઉપયોગ 1891નો છે. ત્યારબાદ એક અખબારના સંપાદક જોગેન્દ્ર ચંદ્ર બોઝ પર કલમ 124A હેઠળ કાર્યવાહી કરવામાં આવી. અન્ય અગ્રણી ઉદાહરણોમાં તિલક અને ગાંધીના કેસનો સમાવેશ થાય છે. આ સિવાય જવાહરલાલ નેહરુ, અબુલ કલામ આઝાદ અને વિનાયક દામોદર સાવરકર પર પણ દેશદ્રોહનો આરોપ હતો.
1922માં મહાત્મા ગાંધીની અંગ્રેજી સરકાર સામે વિરોધ પ્રદર્શનમાં ભાગ લેવા બદલ રાજદ્રોહના આરોપસર બોમ્બેમાં ધરપકડ કરવામાં આવી હતી. તેમને છ વર્ષની જેલની સજા ફટકારવામાં આવી હતી પરંતુ તબીબી કારણોસર બે વર્ષ પછી તેમને મુક્ત કરવામાં આવ્યા હતા.
ગાંધીજી પહેલા તિલકને રાજદ્રોહ સંબંધિત ત્રણ કેસોનો સામનો કરવો પડ્યો હતો અને બે વાર જેલ થઈ હતી. તિલક ‘કેસરી’ નામનું સાપ્તાહિક ચલાવતા હતા. 1897માં કેસરીમાં લેખ લખવા બદલ તેમના પર રાજદ્રોહનો આરોપ મૂકવામાં આવ્યો હતો અને તેમને 12 મહિનાની જેલની સજા ફટકારવામાં આવી હતી.
1908માં તેમના પર ફરીથી કેસ ચલાવવામાં આવ્યો અને પછી મોહમ્મદ અલી ઝીણાએ કોર્ટમાં તેમનો બચાવ કર્યો. પરંતુ તેની જામીન અરજી ફગાવી દેવામાં આવી હતી અને તેમને છ વર્ષની સજા ફટકારવામાં આવી હતી.
આ પણ વાંચો-‘મણિપુર સળગી રહ્યું છે પણ વડાપ્રધાન હસી રહ્યા છે’, રાહુલ ગાંધીનું પીએમ મોદી પર નિશાન
આ પછી પણ એક વખત માત્ર લખાણના કારણે તેમના પર રાજદ્રોહનો આરોપ લાગ્યો હતો. ત્યારે બંગાળના ક્રાંતિકારીઓની કાર્યવાહીમાં મુઝફ્ફરપુરમાં યુરોપિયન મહિલાઓએ જીવ ગુમાવ્યો હતો. તિલકે તેમના લેખમાં લખ્યું છે કે, “તેમાં કોઈ શંકા નથી કે તે બળવાખોરોના પક્ષ સાથે જોડાયેલા લોકો વિરુદ્ધ જાહેર નફરત ફેલાવશે. આવા ભયંકર કૃત્યો દ્વારા આ દેશમાંથી બ્રિટિશ શાસન ખતમ કરવું શક્ય નથી. પરંતુ અનિયંત્રિત સત્તાનો ઉપયોગ કરતા શાસકોએ હંમેશા યાદ રાખવું જોઈએ કે માનવતાની ધીરજની પણ એક સીમા હોય છે.
રસપ્રદ વાત એ છે કે, બીજા ટ્રાયલમાં તિલકને સજા સંભળાવનારા જજ ડીડી દાવરે 1897ની ટ્રાયલમાં તેમનો બચાવ કર્યો હતો.
અન્ય દેશોમાં રાજદ્રોહ કાયદો
યુનાઇટેડ કિંગડમે 2009માં તેનો રાજદ્રોહ કાયદો રદ કર્યો હતો. ત્યાં કોરોનર્સ એન્ડ જસ્ટિસ એક્ટ, 2009 હેઠળ રાજદ્રોહનો કાયદો દાખલ કરવામાં આવ્યો હતો. યુકે સરકારે રાજદ્રોહના કાયદાને વાણી સ્વાતંત્ર્ય પર હુમલો માનીને નાબૂદ કર્યો.
યુનાઇટેડ સ્ટેટ્સના રાજદ્રોહનો કાયદો હજુ પણ ઉપયોગમાં લેવાય છે. ત્યાં તેને ફેડરલ ક્રિમિનલ કોડ, સેક્શન 2384 હેઠળ મૂકવામાં આવે છે. તાજેતરમાં કેપિટોલ હિલ પર 6 જાન્યુઆરીના હુમલામાં સામેલ તોફાનીઓ સામે તેનો ઉપયોગ કરવામાં આવી રહ્યો છે. યુ.એસ.માં માત્ર સરકાર વિરુદ્ધ બોલવું જ નહીં, પણ ‘સરકારની કામગીરીમાં સીધી દખલગીરી કરવાનું કાવતરું’ પણ દેશદ્રોહ માનવામાં આવે છે.
ઑસ્ટ્રેલિયાએ 2010માં તેનો રાજદ્રોહ કાયદો રદ કર્યો અને ગયા વર્ષે સિંગાપોરે પણ આ કાયદો રદ કર્યો, એમ કહીને કે ઘણા નવા કાયદા તેની ભયંકર અસરો વિના રાજદ્રોહ કાયદાની વાસ્તવિક જરૂરિયાતને પહોંચી વળવા સક્ષમ છે.
