ભારતના કોમ્પ્ટ્રોલર એન્ડ ઓડિટર જનરલે (CAG) ગુજરાત સરકારની નાણાકીય પ્રણાલીમાં ઘણી ક્ષતિઓ દર્શાવી છે અને વિભાગોની જરૂરિયાતોને આધારે વાસ્તવિક બજેટ તૈયાર કરવાની જરૂરિયાત સૂચવી છે. CAGનો 31 માર્ચ, 2022 ના રોજ પૂરા થયેલા વર્ષ માટેનો રાજ્ય ફાઇનાન્સ ઓડિટ રિપોર્ટ બુધવારે ગુજરાત વિધાનસભામાં મહિનાના લાંબા બજેટ સત્રના છેલ્લા દિવસે રજૂ કરવામાં આવ્યો હતો. 2021-22ના નાણાકીય હિસાબોને અસર થઈ હતી કારણ કે મૂડીખર્ચ વધુ અને મહેસૂલ ખર્ચ ઓછો હોવાનો નિર્દેશ કરીને CAG એ જણાવ્યું હતું કે, રાજ્ય સરકારે વિભાગોની જરૂરિયાતો અને તેમની ઉપયોગિતા ક્ષમતાના આધારે વાસ્તવિક બજેટ તૈયાર કરવું જોઈએ.
આ પણ વાંચો : અમદાવાદ સહિત ગુજરાતના વિવિધ જિલ્લાઓમાં પવન સાથે હળવો વરસાદ, જગતનો તાત ચિંતિત
સરકાર દ્વારા બજેટના યોગ્ય અમલીકરણ અને દેખરેખને લાગુ કરવા માટે યોગ્ય નિયંત્રણ પદ્ધતિની સ્થાપના કરવી જોઈએ જેથી ગ્રાન્ટ અથવા વિનિયોગમાં મોટી બચતને નિયંત્રિત કરી શકાય અને અંદાજિત બચતને ચોક્કસ સમય મર્યાદામાં ઓળખી અને ટ્રાન્સફર કરી શકાય. રાષ્ટ્રીય ઓડિટરે અવલોકન કર્યું કે વિવિધ યોજનાઓ અને પ્રવૃત્તિઓ માટે વધારાના ભંડોળની માંગ કરતા વિભાગો; તેઓ મૂળ બજેટ જોગવાઈ અને પૂરક જોગવાઈ અથવા તેના ભાગ કરતાં ઓછો ખર્ચ કરે છે. પરિણામે, બિનઉપયોગી ભંડોળનો ઉપયોગ કરી શકાતો નથી. CAG એ નોંધ્યું હતું કે કેટલાક વિભાગો મૂળ જોગવાઈના 50 ટકા (રૂ. 50 કરોડ કે તેથી વધુ)નો ઉપયોગ કરી શક્યા નથી, જેના કારણે 21 યોજનાઓમાં વર્ષના અંતે રૂ. 50 કરોડની ખોટ થઈ છે. જ્યારે 3,528.83 કરોડની બચત થઈ હતી.
CAG એ નોંધ્યું હતું કે ખર્ચની ઉતાવળ, ખાસ કરીને નાણાકીય વર્ષના છેલ્લા મહિનામાં, ગુજરાત બજેટ મેન્યુઅલ-1983 મુજબ રાજકોષીય યોગ્યતાનું ઉલ્લંઘન છે. જો કે, CAG રિપોર્ટ દર્શાવે છે કે માર્ચમાં ખર્ચ નાણાકીય વર્ષ 2021-22 દરમિયાન અન્ય મહિનાઓ કરતાં નોંધપાત્ર રીતે વધારે હતો. કેટલાક કિસ્સાઓમાં, CAGએ શોધી કાઢ્યું હતું કે કુલ ખર્ચના 50 ટકા જેટલો ખર્ચ માર્ચમાં ચોક્કસ કાર્ય પર કરવામાં આવ્યો હતો, જ્યારે અગાઉના ત્રણ ત્રિમાસિક ગાળામાં નજીવી રકમ ખર્ચવામાં આવી હતી. CAG એ એ પણ નોંધ્યું હતું કે માર્ચ 2022માં 124 પેટા-હેડ હેઠળ 100 ટકા ખર્ચ (રૂ. 4,747.17 કરોડ) કરવામાં આવ્યો હતો.
આમ, રાજકોષીય નિયમનની ભાવનાથી વિપરીત, નાણાકીય વર્ષના અંતે રાજ્ય સરકાર દ્વારા નોંધપાત્ર ખર્ચ કરવામાં આવ્યો હતો, જે ખર્ચ પર અપૂરતું નિયંત્રણ અને નબળા અંદાજપત્રીય વ્યવસ્થાપનને દર્શાવે છે. CAGને ફાળવણીમાં ભારે વિસંગતતા જોવા મળી હતી. 2019-20, 2020-21 અને 2021-22 માં NCDs માટે HLT 29 હેઠળ, બિન-સંચારી રોગો (NCDs), રોગચાળા હેઠળ આવરી લેવામાં આવતા નથી. તેવી જ રીતે, 2019-20, 2020-21 અને 2021-22 દરમિયાન દર વર્ષે થેલેસેમિયા માટે HLT 29 હેઠળ રૂ. 20 લાખની બજેટ જોગવાઈ કરવામાં આવી હતી, જોકે તે ચેપી રોગ નથી. એનસીડી અને થેલેસેમિયા માટે જોગવાઈ હોઈ શકે છે. HLT 29 મહામારીને બદલે સામાન્ય યોજના હેઠળ બનાવવામાં આવી હતી.
CAG એ વિવિધ સંસ્થાઓને આપવામાં આવેલી અનુદાન અને લોનના સંદર્ભમાં માહિતી અને હિસાબો રજૂ ન કરવાના મુદ્દા તરફ પણ નાણાં વિભાગનું ધ્યાન દોર્યું હતું. નિયત સમયગાળામાં રૂ. 10,309.47 કરોડની રકમના 4,563 ઉપયોગિતા પ્રમાણપત્રોની રજૂઆત ન કરવી એ માત્ર નાણાકીય જવાબદારીની પદ્ધતિને જ નબળી પાડે છે પરંતુ હેતુ માટે અનુદાનનો સમયસર ઉપયોગ સુનિશ્ચિત કરવા માટે નિયમો અને પ્રક્રિયાઓનું પાલન કરવામાં વિભાગીય અધિકારીઓની નિષ્ફળતા પણ દર્શાવે છે. સ્વાયત્ત સંસ્થાઓ અને સરકાર દ્વારા હિસાબો રજૂ ન કરવાને કારણે નિયત નાણાકીય નિયમો અને સૂચનાઓનું ઉલ્લંઘન થયું હતું. રિપોર્ટમાં કહેવામાં આવ્યું છે કે આ રાજ્ય સરકારના અપૂરતા આંતરિક નિયંત્રણ અને દેખરેખની પદ્ધતિ તરફ નિર્દેશ કરે છે.
આ પણ વાંચો : અમદાવાદમાં 13 કરોડ રૂપિયાથી વધારે સોનાની લૂંટ , રસ્તામાં બસ રોકાવી સોનુ લઇ થયા ફરાર
CAG એ વધુમાં સૂચવ્યું હતું કે રાજ્ય સરકારે ઉપયોગ પ્રમાણપત્રો સબમિટ કરવા અંગેના નિયત નિયમો અને પ્રક્રિયાઓનું પાલન કરે છે તેની ખાતરી કરવા માટે રાજ્ય સરકારે કડક મોનિટરિંગ મિકેનિઝમ ઊભું કરવાની જરૂર છે. CAG અનુસાર, ભારતના બંધારણની કલમ 205 જણાવે છે કે રાજ્ય વિધાનસભા દ્વારા કાયદા દ્વારા કરવામાં આવેલ વિનિયોગ સિવાય એકીકૃત ફંડમાંથી કોઈ પૈસા ઉપાડવામાં આવશે નહીં. જો કે, 2007-08 થી 2011-12 અને 2013-14 થી 2021-22 ના સમયગાળાને લગતો ₹14,367 કરોડનો વધારાનો ખર્ચ કાયદાકીય તપાસથી બચી ગયો કારણ કે તે કલમ 205 હેઠળ નિયમિતકરણ બાકી હતું, ઓડિટરએ જણાવ્યું હતું. જોગવાઈ પરનો ખર્ચ અંદાજપત્રીય અને નાણાકીય નિયંત્રણની સિસ્ટમને નબળી પાડે છે.
