સુપ્રીમ કોર્ટે ઈલેક્ટોરલ બોન્ડને રદ્દ કર્યા, તો હવે પક્ષો હવે કેવી રીતે કરશે કમાણી?
નવી દિલ્હી, 15 ફેબ્રુઆરી : સુપ્રીમ કોર્ટે ઈલેક્ટોરલ બોન્ડને(Electoral Bonds) રદ્દ કરી દીધા છે. સુપ્રીમ કોર્ટે(Supreme Court) તેને ગેરબંધારણીય જાહેર કર્યો છે. ચૂંટણી બોન્ડ રાજકીય પક્ષો માટે ભંડોળનો મુખ્ય સ્ત્રોત હતો. આ સ્કીમ 2018માં લાવવામાં આવી હતી. પરંતુ હવે તે રદ કરવામાં આવ્યું છે. સુપ્રીમ કોર્ટે કહ્યું કે, ‘ચૂંટણી બોન્ડને ગોપનીય રાખવું એ બંધારણની કલમ 19(1) અને માહિતીના અધિકારનું ઉલ્લંઘન છે.
ચીફ જસ્ટિસ ડીવાય ચંદ્રચુડની આગેવાની હેઠળની આ બેંચમાં જસ્ટિસ સંજીવ ખન્ના, જસ્ટિસ બીઆર ગવઈ, જસ્ટિસ જેબી પારડીવાલા અને જસ્ટિસ મનોજ મિશ્રા સામેલ હતા. બેન્ચે કહ્યું, ‘લોકોને એ જાણવાનો અધિકાર છે કે રાજકીય પક્ષોના પૈસા ક્યાંથી આવે છે અને ક્યાં જાય છે.’
ચૂંટણી બોન્ડ યોજના 2018 માં રજૂ કરવામાં આવી હતી. જોકે, 2019માં જ તેની માન્યતાને સુપ્રીમ કોર્ટમાં પડકારવામાં આવી હતી. આ યોજના સામે ત્રણ અરજદારોએ અરજી કરી હતી. તે જ સમયે, કેન્દ્ર સરકારે તેનો બચાવ કર્યો હતો અને કહ્યું હતું કે રાજકીય પક્ષોને તેમાંથી માત્ર કાયદેસરના પૈસા મળી રહ્યા છે. ઉપરાંત, સરકારે ગોપનીયતા પર દલીલ કરી હતી કે દાતાની ઓળખ છુપાવવાનો હેતુ તેમને રાજકીય પક્ષો દ્વારા બદલો લેવાથી બચાવવાનો છે.
સુપ્રીમ કોર્ટે સ્ટેટ બેંક ઓફ ઈન્ડિયા (SBI)ને તાત્કાલિક ઈલેક્ટોરલ બોન્ડ જારી કરવાનું બંધ કરવાનો આદેશ આપ્યો છે. આ ઉપરાંત, ચૂંટણી પંચને 12 એપ્રિલ, 2019 થી અત્યાર સુધીમાં ખરીદેલા ઇલેક્ટોરલ બોન્ડની માહિતી આપવા માટે પણ કહેવામાં આવ્યું છે.
હવે જ્યારે સુપ્રીમ કોર્ટે ઈલેક્ટોરલ બોન્ડને ‘ગેરબંધારણીય’ ગણાવીને રદ કર્યા છે, ત્યારે આવો જાણીએ તે શું છે? અને આમાંથી પક્ષોએ કેટલા પૈસા કમાયા?
ઈલેક્ટોરલ બોન્ડ શું છે?
વર્ષ 2017માં કેન્દ્ર સરકારે ઈલેક્ટોરલ બોન્ડ સ્કીમની જાહેરાત કરી હતી. તે 29 જાન્યુઆરી 2018 થી કાયદેસર રીતે લાગુ કરવામાં આવ્યો હતો. ત્યારે તત્કાલિન નાણામંત્રી અરુણ જેટલીએ કહ્યું હતું કે ચૂંટણી દાનમાં ‘ક્લીન’ મની લાવવા અને ‘પારદર્શિતા’ વધારવા માટે ઈલેક્ટોરલ બોન્ડ સ્કીમ લાવવામાં આવી છે.
આ અંતર્ગત સ્ટેટ બેંક ઓફ ઈન્ડિયાની 29 શાખાઓમાંથી અલગ-અલગ રકમના બોન્ડ જારી કરવામાં આવે છે. તેમની રકમ એક હજાર રૂપિયાથી લઈને એક કરોડ રૂપિયા સુધીની છે. કોઈપણ તેને ખરીદી શકે છે અને તેની પસંદગીની પાર્ટીને દાન કરી શકે છે.
આ યોજના હેઠળ, ચૂંટણી બોન્ડ જાન્યુઆરી, એપ્રિલ, જુલાઈ અને ઓક્ટોબર મહિનામાં જારી કરવામાં આવે છે. જો કે, ચૂંટણી બોન્ડ્સમાંથી દાન ફક્ત તે રાજકીય પક્ષોને આપી શકાય છે જેમણે લોકસભા અને વિધાનસભાની ચૂંટણીમાં ઓછામાં ઓછા એક ટકા મત મેળવ્યા હતા.
પાર્ટીઓ આમાંથી કેટલી કમાણી કરે છે?
એસોસિએશન ફોર ડેમોક્રેટિક રિફોર્મ (ADR) પણ ચૂંટણી બોન્ડની માન્યતાને પડકારનારાઓમાં સામેલ હતું. ADR દાવો કરે છે કે માર્ચ 2018 થી જાન્યુઆરી 2024 વચ્ચે રાજકીય પક્ષોએ ચૂંટણી બોન્ડ દ્વારા 16,492 કરોડ રૂપિયાથી વધુનું દાન મેળવ્યું છે.
ચૂંટણી પંચમાં દાખલ કરવામાં આવેલા 2022-23 માટેના ઓડિટ રિપોર્ટ અનુસાર, ભાજપને ચૂંટણી બોન્ડ દ્વારા 1,294 કરોડ રૂપિયાથી વધુનું દાન મળ્યું છે. જ્યારે તેની કુલ કમાણી 2,360 કરોડ રૂપિયા હતી. એટલે કે ભાજપની કુલ કમાણીનો 40 ટકા હિસ્સો ઈલેક્ટોરલ બોન્ડમાંથી આવ્યો છે.
મહત્તમ ચૂંટણી બોન્ડ ભાજપને જાય છે
ઈલેક્ટોરલ બોન્ડને લઈને સૌથી મોટી ચિંતા એ હતી કે શાસક પક્ષને તેનો સૌથી વધુ ફાયદો થાય છે. અને તેઓ તેનો અયોગ્ય લાભ લે છે. આંકડા એ વાતની સાક્ષી આપે છે. ADR રિપોર્ટ અનુસાર, 2017-18 અને 2021-22 ની વચ્ચે ભાજપને ઈલેક્ટોરલ બોન્ડ દ્વારા 5,271 કરોડ રૂપિયાનું દાન મળ્યું હતું. તેને 2019-20માં સૌથી વધુ દાન મળ્યું હતું. તે ચૂંટણીનું વર્ષ હતું અને ચૂંટણી બોન્ડમાંથી ભાજપને 2,555 કરોડ રૂપિયાનું દાન આવ્યું હતું.
વિધાનસભાની ચૂંટણી વખતે પાર્ટીઓનું ફંડિંગ પણ વધી જાય છે. આને સમજો કે 2021માં પશ્ચિમ બંગાળમાં વિધાનસભાની ચૂંટણીઓ યોજાઈ હતી, તે વર્ષે શાસક પક્ષ TMCને ચૂંટણી બોન્ડ્સમાંથી 528 કરોડ રૂપિયાથી વધુનું ભંડોળ મળ્યું હતું.
હવે વિકલ્પો શું છે?
જ્યારે કોઈ ચૂંટણી બોન્ડ નહોતા, ત્યારે પક્ષોને ચેક દ્વારા દાન આપવામાં આવતું હતું. પક્ષકારોએ ચૂંટણી પંચને દાતાના નામ અને રકમની માહિતી આપવાની હતી.
તે જ સમયે, લગભગ ચાર દાયકા પહેલા પક્ષકારો પાસે રસીદ બુક હતી. કાર્યકર્તા આ રસીદ બુક લઇને ઘરે-ઘરે જઈને લોકો પાસેથી દાન એકત્રિત કરતા હતા.
ચૂંટણી બોન્ડ નાબૂદ થયા પછી, પક્ષો પાસે અન્ય માર્ગો છે જેનાથી તેઓ પૈસા કમાઈ શકે છે. તેમાં દાન, ક્રાઉડ ફંડિંગ અને સભ્યપદમાંથી આવતા નાણાંનો સમાવેશ થાય છે. આ સિવાય પાર્ટીઓ કોર્પોરેટ ડોનેશનમાંથી પણ કમાણી કરે છે. આમાં મોટા ઉદ્યોગપતિઓ પાર્ટીઓને દાન આપે છે.
ચૂંટણીઓ ખર્ચાળ બની રહી છે
ADR રિપોર્ટ દર્શાવે છે કે 2019ની લોકસભા ચૂંટણી દરમિયાન સાત રાષ્ટ્રીય પાર્ટીઓને 5.5 હજાર કરોડ રૂપિયાથી વધુનું ફંડ મળ્યું હતું. આ પાર્ટીઓએ બે હજાર કરોડ રૂપિયાથી વધુનો ખર્ચ કર્યો હતો.
2019માં ભાજપને 4,057 કરોડ રૂપિયાનું ભંડોળ મળ્યું હતું. તેમાંથી તેણે 1,142 કરોડ રૂપિયા ખર્ચ્યા હતા. જ્યારે કોંગ્રેસને રૂ. 1,167 કરોડનું ભંડોળ મળ્યું હતું, જેમાંથી તેણે રૂ. 626 કરોડનો ખર્ચ કર્યો હતો.
સોનિયા ગાંધી આટલા કરોડોની સંપત્તિની છે માલિક, ઈટલીમાં પણ છે પ્રોપર્ટી, પણ .. ; એફિડેવિટમાં ખુલાસો
